类 别：B
签发人：崔 恒
咸商函〔2025〕99号
咸阳市商务局
关于市九届人大五次会议第326号建议的答复函
张乔代表：
您提出的《关于支持北部县工业园区建设，推动县域经济高质量发展的建议》已收悉，非常感谢您对我市县域经济发展和工业园区建设的高度关注与深入思考。北部县工业园区是我市县域经济发展的重要载体，您的建议对于提升园区承载能力、促进产业集聚、推动县域经济高质量发展具有重要的指导议。我局高度重视，结合商务职能认真研究，现答复如下：
一、北部县工业园区发展情况
近年来，北部县工业园区围绕县域特色资源，初步形成了以农产品加工、新能源、装备制造等为主导的产业集群，成为县域经济增长的重要引擎。但当前园区发展仍面临产业层次偏低、配套设施不足、招商资源集聚能力较弱等问题，亟需在规划引领、产业培育、要素保障等方面强化支持。作为全市开放型经济工作的牵头部门，我局始终将园区建设作为推动县域经济外向型发展、促进产业转型升级的重要抓手，积极在外贸服务、平台搭建等领域发挥作用，紧紧围绕《陕西省省级经济技术开发区认定管理办法》，按照“成熟一个、申报一个”的原则，加快推动园区升级晋档，形成“2+13”开发区格局。截止目前，全市共创建7个省级经济技术开发区（咸阳、乾县、彬州、永寿、旬邑、长武和淳化），实现了省级经开区全覆盖。
二、针对建议的具体落实措施
一是强化规划引领，明确园区产业定位。我局将联合市发改、工信等部门，结合北部县资源禀赋和产业基础，协助编制产业发展规划，聚焦“一园一特色”，科学划定农产品深加工、新能源装备、绿色建材等重点产业板块。支持园区对接国家和省级战略，积极融入秦创原创新驱动平台，引导企业与高校、科研机构共建研发中心，推动技术成果转化，提升产业科技含量。同时，在全市招商引资中突出北部县园区特色产业，优先推荐纳入市级重点招商项目库，吸引产业链上下游企业集聚。
二是加大招商力度，增强园区发展动能。探索“飞地经济”模式，推动北部县工业园区与咸阳高新区、经开区等成熟园区建立合作机制，共享招商信息、共建产业园区，实现优势互补。指导园区企业申报中省外贸发展专项资金，支持建设境外营销网络、参加国际展会（如广交会、进博会）。针对北部县园区主导产业，建议市招商局策划举办专题招商推介会，组织园区企业赴东部沿海地区开展产业链招商，重点引进龙头企业和配套项目。
三是支持外向型经济，拓展园区发展空间。依托北部县农产品资源优势，支持园区建设出口农产品质量安全示范区、跨境电商产业园，推动苹果、核桃、中药材等特色产品通过中欧班列（长安号）、“一带一路” 沿线展会拓展国际市场。指导园区企业申报海关 AEO 认证，协调西安海关提供便捷通关服务。同时，及时梳理中省关于园区发展、外贸进出口、招商引资的扶持政策（如加工贸易补贴、跨境电商扶持政策），通过专题培训会等形式精准推送至企业，确保政策红利直达市场主体。
三、下一步工作计划
我局将持续聚焦北部县工业园区建设，重点做好三方面工作：一是加强部门协同，建立与发改、财政、自然资源等部门的常态化沟通机制，形成支持园区发展的政策合力；二是强化考核督导，将北部县园区外贸进出口等指标纳入全市商务工作考核体系，定期通报进展、压实责任；三是开展专题调研，每季度深入园区了解企业诉求，动态调整支持措施，确保各项政策落地见效。
最后，再次感谢您对我市商务工作的关心与支持！恳请您继续支持商务工作，提出更多宝贵意见。
咸阳市商务局
2025年5月26日
(联系人：王健 联系电话029-33824525）
