类 别：B
签发人：崔 恒
咸商函〔2025〕75号
咸阳市商务局
关于市政协九届四次会议第0064号建议的答复函
杜媛媛委员：
您好！您提出的《关于推动开放型经济突破发展的建议》已收悉。非常感谢您对咸阳经济发展的关心与支持，您的建议对咸阳在新的经济形势下实现开放型经济的突破发展具有重要意义，我局高度重视，经深入研究，现答复如下。
在经济全球化和区域协调发展的大背景下，咸阳开放型经济发展既面临着机遇，也存在着挑战。您提出的五点建议，涵盖了对外贸易、利用外资、开放平台建设、人才培养与引进以及政策体系完善等多个关键领域，为我们的工作提供了清晰的方向和有力的参考。
近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于对外开放重要论述和来陕考察重要讲话重要指示及全省开放发展大会精神,按照中省稳外贸稳外资有关要求，牢固树立开放发展理念，多措并举补齐高水平开放的短板弱项，全力以赴推动开放型经济实现提质增效。2024年，全市外贸进出口总值实现123.62亿元，超额完成省商务厅下达的116亿元任务，总量排名全省第二位。
下一步，结合工作职能，市商务局将重点抓好以下五个方面工作：
一是统筹谋划，构建“一盘棋”格局。贯彻落实《关于着力扩大对内对外开放促进开放型经济高质量发展的实施意见》《陕西自贸试验区咸阳协同创新区建设实施方案》要求，依托全市促进开放型经济高质量发展工作领导机构，强化市级层面顶层设计，围绕重点领域设立工作专班，健全目标责任考核评价体系，充分调动各县市区和园区的积极性。出台外经贸配套措施，推动重点任务高效落实，举全市之力推进开放型经济发展。
二是强化服务，扩大进出口规模。多方位做好外经贸政策宣讲解读，帮助企业用足用好中省市外经贸扶持政策。围绕外贸进出口任务，深入企业开展“送政策、送信息、送服务”活动，对重点外贸企业开展“一企一策”精准帮扶，帮助企业化解难点堵点问题，支持重点成长型企业做大做强。引导企业开展自营进出口、境外专利和商标注册，提高国际竞争力，扩大进出口规模。
三是抢抓机遇，探索“多元化”模式。抓住用好第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大机遇，依托进博会、广交会等境内外重点展会和“陕耀全球”拓巿场抓订单活动，加强多双边投资合作，寻求新的增长点。持续深化同共建“一带一路”国家的经贸合作，开拓以RCEP区域、中亚南亚西亚国家、我国自贸伙伴为重点的新兴市场。持续丰富外贸业态，推行“特色产业＋跨境电商”模式，引导企业通过跨境电商等平台，扩大我市名优特产出口。
四是调优结构，培育“升级版”主体。坚持“走出去”与“引进来”相结合，充分发挥我市能源化工、电子信息、装备制造、纺织等产业优势，深化与西安、宝鸡等周边地市合作，积极与京津冀、长三角、成渝地区双城经济圈开展产业对接，前瞻布局人工智能等未来产业，推动产业转型升级，培育新质生产力。发挥苏陕协作和苏陕协作“区中园”联席会议作用，积极推进两地企业合作。完善落实重点企业联系制度，“一对一”做好服务保障，帮助解决通关、退税、融资等问题，引导企业在全球范围内配置要素资源、布局市场网络，力争年均新增外贸市场主体30家以上。
五是聚集优势，打造“标杆式”平台。进一步推动陕西自贸试验区咸阳协同创新区建设，加快复制推广陕西自贸区试点经验成果，加强与陕西自贸试验区各片区产业、项目和人才交流，努力在创新、产业、政策上实现协同发展，着力推动产业升级、实施创新驱动发展和协同优化营商环境。支持咸阳经开区创建国家级开发区，推进省级经开区创新提升，争先进位。依托省级经开区，吸引优质外向型企业入驻，重点引进高新技术、战略性新兴产业等领域项目，推动产业升级和结构优化，提高各县市区的经济外向度。
最后，衷心感谢您对商务工作的关心与支持，欢迎继续提出宝贵意见！
咸阳市商务局
2025年5月6日
(联系人：王健 电话：029—33824525)
