类 别：B
签发人：崔 恒
咸商函〔2025〕48号
咸阳市商务局
关于市九届人大五次会议第230号建议答复的函
刘鸽子代表：
您提出的《关于加大电商发展力度推行“集体经济+电商”融合发展模式的建议》收悉。感谢您对商务工作的关心关注和支持，现结合商务工作职能就有关情况予以答复。
随着互联网的普及和应用，网络经济蓬勃发展，应用领域不断拓宽，网络零售规模不断扩大，在赋能乡村振兴、助力农产品上行以及群众增收等方面发挥着重要作用，日益成为拉动消费需求、促进传统产业升级、发展现代服务业的重要引擎和驱动经济社会创新发展的重要动力。据第三方监测数据显示，2024年度，全市网络零售额实现272.6亿元，同比增长10.7%，其中，农村网络零售额140.5亿元，同比增长12.9%，农村网络消费地域贡献力持续扩大。
下一步，我们将重点围绕综合示范县项目建设，以提升服务功能为抓手，复制推广“武功”经验和袁家村模式，积极推进“集体经济+电商”融合发展产业体系，带动农村经济发展快速发展，助力乡村振兴和农民增收，为加快县域经济持续高质量发展贡献电商力量。
一是健全体系夯实基础。用足用活中省市惠企政策措施，高位推动、系统谋划，按照“一中心、两站点、多集群、全产业链”模式，持续推动综合示范县后续建设，以基地建设、项目带动、示范创建为重点，不断强化政策支撑，优化发展环境，营造电子商务发展环境，全力推进县域电子商务健康有序发展，不断提升运营和服务能力。鼓励平台经济头部企业在咸设立地区性总部、区域运营中心、结算中心等，集聚电商效应、夯实发展基础。激发市场主体活力，培育壮大龙头企业，打造特色数智化产业链，集聚电商高质量发展，不断扩大“头雁”示范和辐射带动效应。截止2024年底，全市已建成并投入使用的县级电子商务服务中心10个，乡镇级电子商务服务站102个、村级服务网点913个，覆盖率分别为98.02%、89.25%；县级物流配送中心10个，乡镇级快递网点98个，快递覆盖行政村1182个、覆盖率73.69%，初步形成了覆盖县镇村电商物流快递网络体系。
二是数商兴农提质增效。围绕电商平台使用、直播带货、品牌打造等热点，抢抓“互联网+农业”机遇，积极探索推动“电商+龙头企业（合作社）+农户”直采直销模式，开展农特产品直播带货，大力发展数字等新型消费，促进本地主播对电商行业发展，逐步实现市场化运作。鼓励企业拓展“云逛街”等沉浸式、体验式、互动式消费场景，更好满足群众多样化、高品质消费需求。鼓励电商企业与知名平台合作，策划举办线上促销活动，宣传推介辖区“公用品牌”“地理标志”“老字号”等咸阳原产地产品知名度、影响力和美誉度，助力原产地生产品品牌升级，不断延伸和提升农特产品产业链、供应链和附加值，实现农村网络销售新突破，助力乡村振兴和农民增收。
三是融合资源全力推进。通过政府搭建公共服务平台、电商企业市场运作的方式，打造县镇村三级农村电商运营模式，持续推进并巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动电子商务应用与精准扶贫深度融合。整合现有县镇村物流资源，开通县乡村物流专线，覆盖乡镇网点，构建工业品下乡和农产品进城双向流通格局，不断促进和提升商品双向流通渠道和消费拉动作用。充分发挥政府资源优势，加强与院校、平台和企业等深度合作，组织开展电商助农人才培训，引导鼓励大学生返乡创业就业，提升电商从业人员能力水平，着力解决基层人才紧缺等难题。
四是内外结合促进流通。依托知名电商平台、示范基地、电商展会等载体，全市范围复制推广“武功”电商经验和袁家村理念模式，不断创新和构建消费新业态和销售新模式，培育电商及关联业态，促进线上线下浓度融合、优势互补、协同发力，有效促进农村电商产业链和供应链拓展和延伸，不断扩大和提升网络销售规模和农产品附加值。鼓励企业走出去，积极参加西安电子商务博览会、浙江义乌中国国际电子商务博览会、乌镇世界互联网大会乌镇峰会等，学习借鉴先进经验和做法，推介提升咸阳产品和影响力，进一步扩大网络销售，助力乡村振兴和农民增收。
最后，衷心感谢您对我们工作的理解和支持，希望今后对商务工作持续给予关心和指导，欢迎提宝贵意见和建议。
咸阳市商务局
2025年3月31日
(联系人：何文智 联系电话：15289205258）
